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环保新规本月实施开启环评新时代

发布日期:2019-05-07 16:06         来源:未知      作者:plxszy


  环评范畴变革继续推动。日前得悉,《国务院关于修正的决议》自10月1日起施行。《决议》对现行法令首要作了如下修正:一是简化建造项目环境保护批阅事项和流程;二是加强事中过后监管;三是减轻企业担负,进一步优化服务,清晰批阅、存案环境影响评价文件和进行相关的技能评价,均不得向企业收取任何费用。
 
  业内人士在承受记者采访时指出,总的来看,《法令》修正的内容和含义能够用三句话来归纳,即“简化批阅、加强监管、开释生机”。比较以往的环评规矩,此次环评范畴变革现已深化到机制层面,新环评年代现已敞开。
 
  据悉,我国早在1979年的《环境保护法(试行)》中就确立了环评准则。通过30多年的开展,现在已形成了以《环境保护法》《环境影响评价法》《建造项目环境保护办理法令》《规划环境影响评价法令》等法律法规为中心的准则系统。
 
  我国战略性新兴产业环保联盟理事长、国家环境保护专业技能领军人物张益在承受记者采访时表明,本月施行的环保新规,是环保部推广的环评准则变革的“组合拳”之一,从之前体系层面变革、规范层面变革,再次推动至机制层面变革。
 
  张益指出,这次变革首要针对原有环评准则存在的几个杰出问题,包含环评程序杂乱、周期长,重两端(环评和环保检验)轻进程(建造期),多头收费、高额收费等。
 
  环保部环境影响评价司司长崔书红日前在介绍我国环境影响评价有关工作状况时也表明,跟着国家经济社会的开展,环境问题日益杰出,特别是跟着政府职能改变的一些要求,环评准则的办理方式和办理形式逐步暴露出一些不达时宜的当地,比方批阅事项多,规划环评落地难,项目环评针对性不强,“未批先建”、“久拖不验”等违法行为易发多发。现在环评变革的首要方向,是坚持问题导向,紧扣“放管服”,环绕改进环境质量,做好划框子、定规矩、查履行三个环节。
 
  据了解,为激起企业和社会创业立异生机,党的十八大以来,从国家到当地都在大力推动简政放权和行政批阅准则变革。《法令》的修正适应了这一大趋势。在简化建造项目环境保护批阅事项和流程方面,删去对环评单位的资质办理规矩;将环境影响登记表由批阅制改为存案制;撤销职业主管部分预审、水土保持计划预审等环境影响评价的前置批阅;撤销环境保护部分对建造项目环境保护设备竣工检验的批阅,改为建造单位按照规矩自主检验等。
 
  在加强事中过后监管方面,建造项目有必要严厉依法进行环评,环评文件未依法经批阅部分检查或许检查后未予同意的,不得开工建造;关于建造项目采纳的污染防治办法无法保证合格排放等景象,一概不得同意其环评文件等。
 
  E20研究院履行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛通知《经济参考报》记者,简化环保相关的事前批阅和流程,不光是简政放权的大方向下的详细行动,其实也是对环境办理走向重视实践作用的第二阶段的务实行动,从之前重视减排目标和前期批阅,转向重视项目运转的全进程监管、实践的合格状况和对达到环境质量改进的继续作用。“不过,要做到前述这点,需求环保监察‘整风形式’继续严查严管,遏止和改变高份额的‘小散污’现象,以及在长效机制建造方面的排污许可证的推动、在线监测的铺开、虚伪信息赏罚和逐步推动的环保信息揭露。”薛涛指出。
 
  值得一提的是,新《法令》在简化批阅事项、加强事中过后监管的一起,在费用收取和罚款等方面重视了联接,一方面加大对违法违规行为的赏罚力度,另一方面尽可能减轻企业担负。环保部分批阅环评文件能够托付技能单位进行技能评价,所需费用由财务担负,批阅、存案环评文件和进行相关的技能评价,均不得向企业和大众收取任何费用。
 
  对此,薛涛通知记者,之前各地环保行政主管部分批阅和存案环评文件,评价中心技能评价环评文件,大部分区域现已不再向建造单位收费。此次新规是将环评批阅存案和评价不允许收费正式清晰下来,进一步减轻企业担负。
 
  “不过,新规发布的一起,关于环保主管部分的配套资金也应该有一致的组织,特别是财务严重的区域。”薛涛主张,“此外,需求进一步加强监管,根绝暗里承受建造单位或环评中介单位的利益输送,真实做到批阅通明、公平。”
 
  

 

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